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貴州安順塘約村鄉村振興規劃

   本項目位于貴州省安順市平壩區樂平鎮,是我院在貴州實施規劃扶貧的一個代表性項目。在我院剛接手本項目時,塘約村還是一個遭遇特大洪災剛剛脫貧的小村落,受塘約村書記左文學的邀請,我院先后三次組織項目團隊前往調研考察,并針對塘約村的現狀提出鄉村振興發展規劃,確立“三權”+黨建+扶貧+產業+金融的發展思路。目前塘約村已經實現從貧困到小康的華麗蝶變,成為貴州“三權”促“三變”改革的成功典范,并引起中央領導的高度關注,得到社會各界的廣泛好評。當代文學家王宏甲根據塘約村的發展模式,出版紀實作品《塘約道路》一書,詳細闡述塘約村的發展歷程;人民日報發文推薦,人民出版社高度重視,并在人民大會堂召開“塘約基層建設經驗座談會暨《塘約道路》研討會”,中央電視臺新聞聯播欄目及焦點訪談欄目曾三次進行專題報道,吸引全國數百考察團赴貴州學習塘約道路。目前塘約村已經獲評第五屆全國文明村鎮、首批全國農村社區建設示范單位、全國鄉村治理示范村、首批全國鄉村旅游重點村、第一批國家森林鄉村等榮譽稱號。

   2015年,東方創美張亞權院長受塘約村左文學書記之邀,帶隊赴塘約進行了3次,共8天的實地調研,最后確定以扶貧規劃、戰略合作的形式共同規劃塘約村的未來。團隊進駐塘約村后,對這里的環境、資源、發展狀況等都有了初步的認識。其中,讓大家印象深刻的有幾點:首先,在貴州這樣一個經濟相對落后的省份,塘約村的領導班子的確有其十分開明之處,村里在貴州省率先進行土地確權,完全依靠集體的力量和有限的國家補貼,修鄉村公路、改良農田,同時借助村集體力量開展特色果樹種植、散養合作社等工作,這些均走在了平壩乃至安順地區的前列;其次,塘約村當地有著非常良好的礦泉資源,還有很重要的一點就是,這里的民風十分淳樸,鄉民大都吃苦耐勞。 

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塘約村當年現狀

   經過首輪的調研和梳理,根據村落現狀、人口及產業情況,東方創美團隊為塘約村的發展確定了以下幾個原則:首先,鄉村發展必須以產業為核心,才能逐步實現建設小康村的目標;在建設過程中,不忘追求自然與人文的和諧,促進歷史與現代的互通,同時實現產業與游樂的共生;在村落發展的過程中,也要考慮到環境與建筑的相融。 

   塘約村當時的支柱產業就是傳統的種養殖產業,基本未進行開發建設,糧食作物以水稻為主,經濟作物主要為蔬菜、水稻、玉米等。沒有統一的產業規劃,只有零星的片區規劃;產業特色不突出,可復制性極強,同時沒有有效的銷售渠道。  

   經過深入的考察,東方創美團隊發現塘約村擁有豐富的冷泉水資源,這里水質優良,四季恒溫,具有泉水養殖特別好的資源條件。所以,最后將“世外清泉,貴水塘約”確立為了塘約村發展的核心主題。計劃在這里確立泉水農業標準,依托產業聯盟、內置金融的模式全面構建塘約村的新村發展模式。同時,東方創美團隊為塘約村未來的發展道路提出了明確的思路及諸多建設性意見,塘約村的最終目標,是要打造成為一個一二三產互融、農旅結合突出的國家級4A級景區、貴州知名鄉村和首批美麗鄉村2.0示范基地。 

   為了幫助塘約村實現這一目標,東方創美團隊幫助其構建了以泉水農業為核心的集產業種養、傳統加工、農業休閑、鄉村度假為一體的產業體系。并依托本地特色,延展出了休閑農業品牌“十二芳塘”,美食餐飲品牌“塘黔宴”,休閑度假品牌“鄉·約民宿”及美食節慶品牌“塘約鱒駕”等眾多農業及旅游項目,借助品牌的輻射力,勢必帶動當地的旅游商品加工、鄉村旅游、客棧及民宿產業的發展。  

   在產業的具體發展和落實層面,東方創美團隊也給予了塘約村詳盡的幫助和指導。比如可以通過灌溉和喂養的方式,將泉水融入產業當中,成為發展農業種植和農業養殖的核心競爭力。還可以依托規劃區內的豐富的林地和竹林資源發展農林種養做為泉水農業的補充。這套種養殖體系將為鄉村餐飲產業提供新鮮、健康、品類齊全的食材,促進循環農業的發展壯大,充分利用土地資源,實現養殖種植的資源循環利用,使土地經濟擴大化。  

   依托農業基礎,當地可以繼續擴大產業鏈條,以泉水、農產品為核心,進行加工生產,同時結合民俗文化,發展以苗族民俗為主的手工產業。例如建設泉水稻米小型加工廠,礦泉水廠,傳統手工坊,民俗手工藝基地等。  

   當地原生態的自然資源和淳樸的鄉土人情,也為農旅融合的深度開發奠定了良好的基礎。可以以泉水旅游為特色,以山水森林旅游為本底,以鄉村人文旅游為靈魂,圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素策劃系列特色鄉村游項目和節慶活動。  

   除了對于塘約村產業發展的獨到見解,東方創美團隊還從專業的規劃角度,對現存的空間布局進行了規劃,使原有村落形成了“一心兩帶三區”的空間布局,包括游客服務中心、樂平河景觀帶、泉水產業風光帶及山林運動休閑區,鄉村民俗體驗區,田園風光休閑區。為鄉村今后農旅產業的發展奠定了良好的基礎。鄉村的產業發展起來后,對環境的要求自然就更加高。針對塘約村的美麗鄉村建設改造,東方創美團隊重點為其打造了泉水廣場、山體公園等休閑娛樂景觀。同時對現有破舊的老宅進行改造,以滿足村民及未來游客的居住需求。

 

 

空間布局

功能分區

項目分布 

安置房設計

安置房設計

老宅改造

   對于貧困村的發展來說,資金可以說是一個重大的問題,不能僅僅依靠政府的財政進行補貼,在東方創美團隊的建議下,塘約村結合自身現狀采取了內置金融的模式。 

   內置金融是指在外部力量的幫助下,在既有組織內部創建金融部門。村社內置金融,是指借既有村社組織的殼,在其內部以金融互助合作為手段重新組織起已經渙散的村民,把現有的空殼村社組織改造成不僅有骨架,而且能造血輸血、多肌肉、有力量的農民組織。這樣的農民村社組織,即為“內置金融村社”。  

   塘約村的內置金融模式,為其發展和項目落地提供了重要的資金保障,為會員提供資金、產權流轉、技術、購銷、信息、咨詢、養老等服務;大限度地促進本村經濟。同時通過發展、增加會員收入、不斷增進老年人福利,提升村內老年人的地位。 

   除了政府的財政投入和內置金融模式之外,塘約村的農民還借助土地確權抵押貸款、社會資本、及發展定制農業的收入,為本村的發展建設募集到了足夠的資金保障。  

   “塘約道路”走紅后,帶來的自然就是本地人才的大量回歸,甚至是外埠人才大量的涌入,因此東方創美建議塘約村逐步完善本地的人才保障體系,提升本地村民職業化水平,以推進農業產業化發展;鼓勵農村創客,以助推農村產業升級;同時注重引進人才,實現人才興鄉戰略;借助外腦,深入田間開展人才培訓。 

   同時東方創美團隊建議,在塘約村發展后期,要注意加強土地、運營、營銷、銷售、標準、風控等各保障體系的建設,讓“塘約道路”模式發展的更加完善,也可以對其他類似地區的發展起到指導和借鑒作用。

塘約村新貌

塘約村新貌

案例分類
農旅融合 鄉村振興 文旅文創 親子研學 景區升級
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